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 西部食品业如何发展 ：还得科技先行(2003年5月12日10:36)
新闻内容：随着西部大开发步伐的加快，西部地区食品工业也取得了长足的进步。然而，我们也应清楚地看到，占我国国土面积1／2的西部地区，食品工业总产值只占全国食品工业总产值的20％，这其中还包括六成的酒类和烟草工业，食品加工业和食品制造业仅占四成。
目前，制约西部地区食品工业发展的主要因素，是整体产业素质水平偏低，资金不足，人才、管理和技术水平相对落后，人们的观念、体制改革进程以及对外开放程度相对落后。如何打破这些制约西部开发的桎梏，已成为关心西部大开发的每个人所思考的问题。
8月13～15日，中国农学会农产品贮藏加工分会第四届全国学术交流大会暨农产品加工现代农业论坛，在我国贵州省安顺市召开。本次会议虽然作为一次学术交流会议，但却有着非常的意义———这是首次在我国西部地区召开的农产品加工学术会议。
与会专家的报告深深地吸引了当地求知若渴的人们，会后企业争抢专家的场面感人至深。西部需要科技，科技应走进西部。本版将对此次会议内容进行深入报道，仅以此作为西部食品业发展的一个契机。
利用外资发展农产品加工
农业部对外经济合作开发中心咨询业务处张丽艳
据农业部资料显示，目前我国已同世界上140多个国家、地区以及主要国际粮农机构建立了长期合作关系。截止到1998年底，全国农业利用外资项目达9000多个，协议外资金额200多亿美元。尽管取得了这些成绩，但是我国农业外资利用协议金额目前尚不足全国外资利用总额的3％，外商直接投资中农业部分所占比例更小，项目投资平均规模不足全国外资项目平均规模的1／3，而且一般以农产品初级加工为主，科技含量低。农业对外开放存在的这些问题制约了农业和农村经济的更快发展。
20世纪90年代初我国农业引资还是以国外贷款（外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款等）为主，近年来外商直接投资已经成为主要方式。在利用外资方式上，跨国购并将成为我国直接利用外资的主要方式。自1995年至今，跨国收购和兼并的比重逐年提高。
当前，我国农业和农村经济出现的一个较大问题是农民收入增幅趋缓，原因之一就是一些农产品卖难，或卖不出好价钱。因此，努力扩大农产品市场，尤其是国际市场，搞好农产品贮藏加工，对于增加农民收入有重要意义。在今后一段时期，农业要抓住加入世贸组织，国家实施的西部大开发战略、“走出去”战略以及农业产业化经营迅猛发展的机遇，进一步扩大对外开放。
目前，我国农业引入外资对于处于不同农业产业类型的国家和地区大致分三种类型：一、我国台湾省。两岸在农业方面的合作是前景最好的优势互补合作，在这方面福建省和海南省的多项合作项目就是很好的例证。原因在于台湾省的产业结构升级导致农业萎缩，农业劳动力价格上升，而祖国大陆华南地区具有相同的地理、气候条件以及相同的人文环境，可以为他们提供最好的生产转移基地，很多台商已将原在台湾生产的农业项目转移至内地。如在亚热带水果、花卉以及南方玉米新品种种植等方面，两岸可以开展很好的合作。
二、日本和韩国。这两个国家投资我国农业主要集中在农产品加工业。由于本国市场高度发达，而生产成本较高，把我国大陆作为加工基地具有离本国市场近，劳动力成本低等优势，如日本在山东合作的蔬菜生产和加工项目，果汁加工项目等。
三、欧洲和美国。发达国家投资我国农业，主要是看好我国潜在的巨大的消费市场。主要投资方式是带技术加工项目，如美国在我国投资的乳品加工项目，由于具有技术先进、适合口感等特点，已经占据了我国大部分市场。
在利用外资发展政策导向方面，我国有关部门鼓励各地区，尤其是西部积极引进外资、利用外资发展粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备等方面。同时，禁止利用外资的方面包括：绿茶及特种茶（名茶、黑茶等）加工。
据统计，吸引外商直接投资的重点主要集中在引进优良种植品种、畜牧业养殖与加工和农产品深加工等方面。因此，利用外资发展我国农产品加工业将大有可为。尤其是具有特殊资源优势的西部地区，更应把着眼点放在利用自身资源优势，吸引外资，振兴西部农业及食品工业方面。同时，西部地区各省（区）市也要深化改革开放，创造良好的投资环境、拓宽投融资渠道，积极参与国际交流活动，积极利用外商直接投资，鼓励企业努力与外商合资、合作办厂。
西部呼唤龙头食品加工企业
北京食品协会会长李士靖
进入21世纪，全球人口继续增加，经济专家和技术专家都认为，农业和食品产业在全球经济发展中占据着重要的地位。近几十年来我国农产品加工业已有了一定发展，但仍以粗加工为主，农产品加工企业整体素质不高、产品档次低、生产工艺落后、转化增值能力不高、缺乏具有强大市场竞争力的大型龙头企业。和发达国家相比，我国食品加工业占农产品产值的比例还很低，仅为1∶0．5，而美国为1∶2．7，日本为1∶2．2。我国居民食品消费中，食品制成品的比例只有30％，距50％的目标还很远。这个指标是国际上评价一个国家发展状况的标志。只有农业和食品业发展了，才能带动整个国民经济的发展。如何进一步调整我国农业产业化结构，将我国食品行业发展壮大已成为新世纪亟待解决的问题。
我国是传统农业大国，农业的发展对我国经济有举足轻重的关系。农业、食品行业分头抓的体制已不适于我国现在的国情。体制创新，走农业食品加工业接合的发展模式已是时代发展的趋势，构建农业食品业产业化大链条，是我国农业发展、人民致富的出路。
目前，大力发展西部地区是我国“九五”、“十五”期间经济发展重中之重。大力发展农业和食品工业，将是我国发展西部的主要途径之一。西部地区部分省区食品工业具有传统优势和资源优势，加快发展食品行业才能将资源优势转化为经济优势，这是加快西部地区发展的一个明智选择，也将继续成为我国“十五”期间食品工业的发展重点以及地方经济发展的支柱产业。如利用西部地区特色资源优势，乳品、畜产品、果蔬制品等，以及利用一些有西部特色的中医药资源开发新一代保健食品，都具有很广阔的发展潜力。同时，食品行业的发展，不能只看自己所处的位置，而应站在全球经济发展的视角，顺应世界新一轮产业结构调整的大潮。
但是，就我国新的产业结构而言，大头还在“农”口；“龙头信息化、龙身工业化、龙尾农业化”———沉重的龙尾并未舞起来！原因在哪里？放眼世界，有品牌实力的大型农产品加工企业总是带动农业产业化的龙头。我国农业化发展的步伐慢，产业化龙头企业实力弱是个主要原因。时代呼唤一批带动力强的农产品加工企业浮出水面，肩负起振兴农业食品业的使命，舞起农业食品业产业化的链条。
绿色食品———西部经济增长点
中国绿色食品发展中心科技处王华飞
近年来，随着国家改革开放一系列重大举措的深入实施，绿色食品开发进一步受到各地的重视。许多省、市、自治区政策把发展绿色食品与当地农业和农村经济结构战略性调整紧密结合起来，在宣传发动、政策扶持、资金投入、机构建设等方面加大了力度，绿色食品开发对促进各地优质农产品基地建设，农产品精深加工，农民增长以及区域经济发展发挥的积极作用日益明显。
我国广大西部地区虽然存在经济发展落后、农产品生产、加工水平较低等不足。但是，西部地区也具有独特的自身优势，如地域广阔、物种资源丰富、环境污染，包括化学农药污染较轻微等，为开发绿色食品奠定了基础。西部地区开发战略的实施也将推动绿色食品的发展。1999年，政府作出了开发西部的战略决策，重点是基础建设和生态环境建设。
然而，对于绿色食品只是不施化肥，无污染等认识还是远远不够的。真正的绿色食品在开发过程中是执行“从田间到餐桌”全程质量控制技术标准，约束和规范生产行为，确保产品质量和安全性。从表面上看，开发绿色食品的作用是通过对农业生产环境和过程安全性控制和产品洁净度控制，为市场提供优质安全的食品，而更深层次的作用和长远影响是通过运用全程质量控制、技术标准、标志管理、市场品牌形象有效地组织农产品生产、加工、贸易发展，其示范和带头作用对提高我国农业和食品加工业的整体素质和效益具有积极的借鉴意义。
西部地区开发绿色食品，也应强调生产、加工、贸易过程的标准化和各环节的相互联系，以统一的标准和统一的形象面对市场，组织企业和农户共同参与开发，在一些地区应努力促成“生产基地———龙头企业———品牌———市场”良性运转的产业链条，带动了农产品和食品名牌战略的实施，促进了农业向广度和深度拓展。
西部地区开发绿色食品不仅仅会使地方农业经济收入增加，更重要的是农产品供求格局的变化引发了农业和农村经济结构和战略性调整。因此，开发绿色食品成为农业结构调整的一个重要领域。1999年，西部10个省区共有107家企业开发了248个产品，分别只占全国的15％和18％，这说明西部地区绿色食品发展的潜力很大。同时，我国加入WTO后，许多不占比较优势的农产品面临从根本上提高质量、降低成本、增强竞争力的严峻挑战。发展绿色食品也将有助于提高我国农产品的市场竞争力。
畜产品安全关键在于饲料安全
中国农业大学食品学院教授南庆贤
目前，食品卫生受到了人们的普遍重视，但对饲料安全问题，却不像对待食品那样高度重视了。然而，近年来，由饲料安全问题引发的食品安全问题的事件却不断为人们敲响警钟。1990年，西班牙发生了因食入含有盐酸克伦特罗的饲养动物肝脏而引起43个家庭集体中毒事件；1998年5月，香港居民因食用内地的供港猪内脏，造成17人中毒；1995年5月，比利时发生了仅次于英国疯牛病的大灾难———“二恶英”污染鸡肉、蛋、奶事件，造成直接经济损失25亿欧元。
饲料产品安全是指安全的饲料产品通过饲养动物转化为人们日常食用的安全食品肉、蛋、奶、鱼和水产品等。如果饲料产品中存在不安全因素，比如含有毒副作用和违禁物质，必然影响饲养动物的健康生长，其残留转移、积蓄，不仅污染环境，不利于生态环境的持续发展，而且最终也会影响到人类健康。
饲料安全即食品安全的关键在世界范围内已成为共识。我国政府对饲料安全工作十分重视，一直把健全饲料法律法规、禁止在饲料中滥用抗生素、激素等药品作为保证养殖业健康发展、维护人民身体健康的重要措施。1999年5月29日，国务院颁布了《饲料和饲料添加剂管理条例》，使我国饲料安全管理工作步入依法管理轨道。
饲料原料生产的污染会对饲料造成污染，如滥施化肥，会给农作物从“根”上埋下隐患。除饲料原料生产的污染外，饲料加工业造成的污染是更严重、更直接、危害更大的污染途径。目前，世界上使用的天然肉畜用增重剂只要使用得当，一般没有危害。而化学合成类增重剂残留在动物组织中，人食用后会对健康产生不良影响，目前在很多国家已禁用。即使是以治疗为目的，也需由兽医师严格把握剂量，并保证药物排出期限，避免药物在动物组织内残留。尽管国家有关部门对畜禽用药有明确规定，如牲畜屠宰前10天不得用药；牛患有乳房炎用抗生素治疗时，5天内的乳汁不得提供食用等，但并无人监督管理落实，且上市肉类只有卫生检验，至今没有残留毒素检验程序，因而，不合格肉制品流入市场也在所难免。
现在，全国有数百家生产畜禽预混料的企业，生产质量良莠不齐。为控制滥加药现象，农业、商业和技术监督部门，要加强对畜禽饲料的管理，尽快实行预混料生产的许可证制度，尽快开展对畜禽饲料的药检工作。目前，国外检测肉质药物残留已成为常规检查项目，如果我们在这方面不予以重视，将会严重影响我国肉食品的出口。对于供应国内市场的肉食，在上市前也应经过药检，药物成分含量超标的肉食，不得上市销售。同时，应禁止将用于人类医疗的物药用物饲养业。据了解，一项由国家科委、农业部等有关部门牵头，争取5年内实现蔬菜、畜肉安全生产的“动植物保护工程”已经启动。日前，国家领导多次批示：要加强饲料安全管理工作，建立健全饲料检测体系，指定完善饲料标准和检测方法，加大对饲料中使用违禁药品的查处力度，确保饲料安全。农业部及各级饲料管理部门相应制定饲料和饲料添加剂管理条例，饲料生产企业也行动起来。我们相信，在大家的共同努力下，安全食品生产会变成现实。
发挥资源优势开发新一代保健食品
北京联合大学应用文理学院教授金宗濂
我国即将进入WTO，保健食品行业也将有极大的发展。随着西部开发的深入，作为拥有丰富自然资源的我国广大西部地区融入了大量资金、技术，同时西部地区和其他地区的信息交流也不断扩展，利用西部资源开发保健食品凸现生机。
在保健食品开发方面，西部具有自身独特的资源优势，如宁夏的枸杞、新疆的红花、青海的虫草等资源都十分丰富。但是，我们也应该看到，目前西部地区在开发保健食品企业也存在一些问题。西部地区利用特色资源开发的高科技保健食品并不多，主要原因是企业规模小，生产工艺和技术装备较之东部发达地区落后。由于西部地区长期缺乏资金和人才，科技投入不足，技术改造步伐缓慢，也很大程度上制约了高科技保健食品的开发。即使有一些产品的开发，大多也存在产品科技含量低、低水平重复等不足。同时，对资源的综合利用水平低，产品单调。真正通过深入研究功能因子构效、量效关系及作用机理而开发出的第三代保健食品并不多。
西部地区开发保健食品，首先要产品与市场接轨，开发方向应趋于天然、安全、有效，全力开发第三代保健食品，这将是21世纪发展重点。这其中包括：研究保健食品的安全和有效性：扩大传统既是食品又是药品名单；制定哪些原料能进入保健食品，哪些不可，哪些需经专家讨论；修订“保健食品功能评价程序和方法”等。
保健食品科研单位及各大专院校应努力研究功能因子构效、量效关系及作用机理；研究开发过程应重视功能性基础原料（配料）研究；保健食品生产企业尽快实施GMP管理，积极发展提取、分离转化功能因子新技术新装备，同时，组织大中型保健食品企业集团，积极实施名牌战略，加强产学研结合，积极开展国际交流，尽快确定保健食品科研开发体系，使我国保健食品产业真正建立在“科教兴业”基础上；政府各部门“通力合作”“大力协同”完善法规建设，加强市场监督，共同推动保健食品产业发展。在产业政策、土地使用及技术创新、推广等方面都给予了极大的扶持，使这一特色产业逐步成为西部地区经济的重要支撑和新的经济增长点。
因地制宜推广产地保鲜技术
国家农产品保鲜工程技术研究中心（天津）研究员王文生
我国西部地区地域辽阔、气候多样，是全国果蔬的重点产区。许多地区近年来加大了开发力度，使得原有的资源优势得以更大程度地发挥，各种西部特色果蔬产量均大幅度上涨。在发展果蔬加工业的同时，西部向全国输出本地区特有产品已成为趋势，开发相应的果蔬贮藏技术也势在必行。
近年来，果蔬贮藏保鲜业出现了一个大的转移，即由销地保鲜向产地保鲜的转移。产地贮藏是世界性趋势，可带动园艺种植业的区域化、基地化、优质化和实现产前与产后连接的产业化发展。利用西部资源优势，开发适宜的果蔬贮藏保鲜技术已成为发展西部地区果蔬、园艺产业所迫切需要的。目前，经过实践证明，走以小型节能贮运设施为基础，以材料保鲜为主体的园艺产品保鲜道路，是我国地方园艺产业发展的必由之路。
近年来，微型节能冷库等小型节能冷库的兴起，表明它适合农户的小规模的分散生产。园艺产品数量有限，如集中到大型冷库中贮藏，就会出现生产者与贮藏者的断裂状态，这样将很难保证贮藏产品的质量。所以，应以建小型贮藏冷库为主，走分散生产、分散贮藏和通过某些合作组织形式走集中销售之路。气调贮藏是农产品保鲜产业发展进程中的一场革命。但由于农村体制、经济水平、城乡消费水平、园艺产品流通规模的限制，我国在相当长的历史时期内，不能像发达国家那样走“设施保鲜”的道路，而应提倡推广使用气调保鲜膜或气调塑料大帐，走“材料气调”之路。微型节能冷库＋MA气调（气调保鲜膜）已成为走气调冷藏保鲜道路的主要贮藏方式之一。
在贮运保鲜设施不足的情况下，应积极发展机械制冷库及冷藏运输车，同时因地制宜地发展有效利用当地自然冷源的各种节能贮运设施（如冰窖贮藏、土窖洞贮藏、自然通风库贮藏及经过冷库预冷后，普通汽车的保鲜运输等等）。材料气调、材料防腐保鲜和各种节能贮运设施的有机结合，将成为目前园艺产品实现保鲜的一个主要途径。
同时，走绿色保鲜之路也是园艺产品走向国际市场的正路。因而，出口园艺产品的“绿色化”和“有机化”已迫在眉睫。除采收前的一些因素，如大量使用有机农药和化肥外，采后贮运保鲜和销售中对产品和环境的二次污染，也应引起重视。
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