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 陕西省食品产业集群暨园区发展规划的思路与意见(2007年12月25日15:56)
新闻内容：
食品工业是我省国民经济的支柱产业之一。在产业集群建设和园区发展方面，经过调研论证，考虑按照“一体两翼”的规划思路，推进我省食品产业集群的发展，即以关中地区的乳业、果业、酒类、肉蛋制品、方便食品、粮油加工和烟草制品产业带、集中区、园区为主体率先发展，带动陕南茶叶加工产业带、特色食品集中区和陕北红枣产业集中区、羊肉制品产业园，陕北小杂粮集中区为两翼的主体先行，两翼展开的“一体两翼”非场衡协调发展战略。以品牌推动龙头企业壮大，以龙头企业促进产业园区和产业集中区快速形成，以产业园区和产业集中区推进产业带和大食品园区建设，以产业带和大食品园区支撑全省食品产业集群不断发展壮大。
同时，遵循食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业均衡发展，果蔬加工、乳制品加工、啤酒制造业重点突破的思路，加快现代食品工业规模化、传统食品工业现代化进程，逐步形成以大型规模化混合所有制企业为主体的现代食品产业集群，以中小企业现代化为主体的传统特色食品产业集群。到2010年，全省食品产业集群产值实现650亿元，增加值288亿元，利税227亿元。到2012年集群产值达到882亿元，增加值352亿元，利税365亿元。
“十一五”期间，打造世界浓缩苹果汁、全国乳制品和国内西部地区啤酒、方便食品、肉制品五大生产基地；创建10个“国家地理标志保护产品”，6个“中国名牌产品”；引进20家世界500强和我国300强中的强势企业来陕投资建厂或进行股份制改造；逐步形成由青啤西安公司、陕西卷烟总厂等企业组成的产值超50亿元的企业集群，由西安银桥股份有限公司、陕西石洋集团等企业组成的产值超20亿元的企业集群，由陕西海升公司、蒙牛乳业、西安中萃可口可乐公司、西安顶益公司等企业组成的产值超10亿元的企业集群，由西安得利斯食品公司等企业组成的产值超5亿元的企业集群，由北京汇源集团咸阳公司等企业组成的产值超2亿元的企业集群，由陕西老牛面粉公司等企业组成的产值超亿元的企业集群。组建乳业、果业、啤酒、烟草、方便食品和特色食品加工五大产业集团。
关中地区：关中地区是全省食品产业的主体构成部分，聚集着发展食品产业集群的优势资源，优势装备，70%的食品企业，主导产品和巨大的市场空间。率先发展关中地区的食品工业是实现“一体两翼”战略成败的关键。在这一地区，要优先发展目前基础条件较好的乳业、果业及饮料、酒类制造和方便食品四大产业带；肉蛋和粮油加工两大产业集中区；烟草产业园和杨陵示范区食品工业园两大园区。
关中乳品加工产业带：依托蒙牛、伊利、银桥、东方等80余家乳品加工企业，充分发挥品牌效应，调整产品结构，加强奶牛基地建设和增强企业核心竞争力，打造全国乳业基地。重点抓好西安市及周边乳业密集区和陇海铁路沿线乳业密集区两大园区的发展壮大。同时抓好西安临潼旅游商贸区，渭南国家农业科技园畜牧专业园区，宝鸡高新区食品园蒙牛公司等项目的建设。到2010年乳制品总量达到450万吨，液体乳315万吨，实现产值10亿元，2012年150亿元。
关中果业饮料产业带：以国际和国内知名企业海升、汇源、通达、富安、海星、娃哈哈等50余家企业为主体，依托800万亩果园和我省苹果浓缩汁品牌的影响力，大力发展专用果生产和基地建设，调整品种结构和产业结构，积极发展多品种深加工产品，延长产业键和增升附加值，打造全球苹果浓缩汁加工生产基地。重点发展兴平食品工业园、大荔商贸产业园、三原食品工业园、礼泉食品工业园、杨陵示范区食品工业园、白水苹果科技产业园、合阳产业园、丹凤江南工业区、临潼旅游商贸区、澄城县农业园、扶风科技工业基地、眉县常青工业基地、陈仓区科技工业基地、铜川市新区南部工业园等14个区域性食品工业园区。到2010年，全省果园面积发展到1500万亩，产量1200万吨，鲜果出口100万吨，果汁出口80万吨，创汇8亿美元。2012年，果汁出口100万吨，实现产值85亿元。
关中连片酒类产业带：全省酒类生产企业112家，70%左右集中在关中地区，白酒产能10万千升，啤酒产能100万千升，主导产品有西风酒、太白酒、城固酒、沪康酒、张裕葡萄酒和丹凤葡酒等。依托青啤西安公司、西凤酒厂、太白酒厂、张裕葡萄酒厂等80余家企业，重点开发多品种啤酒和功能保健型啤酒，开发优质低度多品种复合型白酒，开发多品种特色风味果酒，开发多品种黄酒、稠酒，重点抓好金威啤酒西安公司年产40万吨啤酒项目和西凤酒厂技改项目。通过改进品种、提高质量、扩大酒类生产和配套能力以及拓展市场覆盖面，到2010年实现产值50亿元，2012年达到80亿元。
关中方便食品产业带：依托康师傅、白象、建忠佳乐氏、熊毅武集团、华龙面业、西安顶新、西安米旗、铜川瑞梦等30余家方便食品加工企业，强化基层新区商业网点基础，大力推进传统主食产业化进程，加快传统方便食品现代化改造步伐和规模化建设，重点开发生产多品种快餐及速冻、微波、保鲜、休闲、调味等方便、功能性和生物保健食品产品，逐步形成若干与专业市场配套的方便食品生产聚集区或食品城，促进我省农业及食品工业由种植（养殖）园向公众厨房的过渡和转变，不断满足广大消费者快节奏生活方式的需要，到2010年实现产值35亿元，2012年达到50亿元。
关中肉蛋制品产业集中区：全省肉制品及蛋制品加工企业约500余家，肉类总产量150万吨，其中猪肉产量110万吨，牛肉产量13万吨，羊肉产量11万吨，其它17万吨，猪肉产量占肉类总产量的73%。全省目前生猪存栏1200万头，牛311万头，羊1000万头，家禽7800万只。肉蛋加工企业70%聚集在关中地区，主要有杨陵本香、山东得利斯、秦宝牧业、英考鸵鸟、宝鸡华龙和华宇、天斗蛋业和恒源蛋业等一批骨干生产企业，这批企业大多通过了ISO9000质量体系认证、HACCP认证和QS市场准入许可，具有较强的经营和市场竞争力。目前我省肉蛋产品主要有秦宝牛肉系列、宴友思熟肉制品系列、英考鸵鸟肉系列、得利斯冷却肉、华龙肉鸡、本香安全猪肉、华宇腊驴肉、天斗蛋制品深加工产品和恒源鸡、鸭变蛋等80余个品种，产品在国内外有一定的知名度和市场份额。应依托杨陵本香安全猪肉产业园区、三原县食品工业园区、英考鸵鸟产业园区、华龙肉鸡加工产业园、华宇腊驴肉产业园、得利斯肉制品产业园和秦宝牧业产业园，以及天斗蛋制品产业园和恒源变蛋产业园，不断发展壮大肉制品产业规模，提升品牌影响力，增强企业创新能力，拓宽市场占有率，到2010年实现产值60亿元，2012年达到85亿元。
关中粮油加工集中区：依托石羊、八鱼、老牛面粉、国维淀粉，陕富面业等百余家生产企业，加快以产权制度为重点的国有企业体制改革和以所有权与经营权分离为重点的民营企业制度创新步伐，通过技术进步、结构调整和资源整合等方式，发展壮大城市型、城乡结合型的企业集群，在抓好“放心粮油”品牌建设的同时，重点开发生产营养强化米、营养强化面粉、营养强化方便米面制品、多品种专用面粉和专用米、预配粉、小杂粮、冷榨营养调和复合油、淀粉糖、有机酸、聚乳酸、变性淀粉、多元醇及有效成份提取物和副产品的综合利用等深加工与综合利用产品。重点抓好陕西八鱼公司年产25万吨双低油菜籽综合加工项目建设，到2010年实现产值80亿元，2012年实现产值100亿元。
杨陵示范区食品工业园：该园始建于2000年，现有果汁、饮料、肉制品、蜂蜜和保健品食品加工企业40余家。果汁加工、乳品饮料、蜂产品、肉制品、葡萄酒、蔬菜加工业已初具规模。李华葡萄酒、当代蜂业产品、圣桑饮料已成为区域性知名品牌，园区农产品出口常期居全省第一。果汁产品、天然蜂蜜远销美国、法国、荷兰、澳大利亚、日本70多个国家和地区。应依托本香集团、当代蜂业公司、圣桑公司和恒兴公司等骨干龙头企业尽快达产达效，不断拓宽市场覆盖率，充分发挥园区政策和环境优势，到2010年产值达到40亿元，2012年达到52亿元。
宝鸡烟草产业园区：认真贯彻国家烟草专卖局“十大企业集团、十大名优品牌”发展战略，采取有力措施，不断提高陕西卷烟总厂的核心竞争力，在进一步做大做强“好猫”、“猴王”品牌的同时抓好企业的组织结构调整，实现与国内优势烟草企业的跨省跨区域联合，重点抓好宝鸡卷烟厂和延安卷烟分厂的技改项目建设，到2010年，烟叶种植面积达到70万亩，产量7万吨，卷烟800亿支，产值100亿元。到2012年卷烟达到1000亿支，产值120亿元。
陕南地区：陕南林特资源丰富，发展食品产业园区建设有较强的地域性和产品特殊性，应重点抓好陕南茶叶加工产业带和陕南特色食品加工集中区的建设，使陕南侧翼真正强健起来。
陕南茶叶加工产业带：依托紫阳、平利、汉滨区、西乡、城固和商南等县的50余家茶叶生产加工企业，通过现有企业的现代化改造与加工环境整治，提高技术装备水平，唱响紫阳富硒菜和汉中午子仙毫品牌，统一实施技术标准，形成陕青茶产业带凝聚，重点开发速溶茶粉，速溶固态型、茶香槟等液态型茶饮料，茶多酚茶食品和茶叶精深加工与综合利用产品，到2010年实现产值30亿元，2012年实现产值40亿元。
陕南特色食品加工集中区：依托正大制药、北医大安康集团现有生产能力和万亩基地的支撑，恢复和扩大生产绞股蓝茶和保健饮品及瘦身颜胶囊产品，不断抬升企业及其产品的社会影响力与市场占有率。依托平利县茶厂等企业，恢复和扩大平利县三里垭毛尖茶及绞股蓝饮料的生产。依托岚皋县魔芋集团、秦东公司和明珠牌魔芋精粉的影响，搞好岚皋魔芋产业园区的建设，通过20万亩基地的支撑作用，实现魔芋精深产品加工和产业化配套，当好全国魔芋产业“领头羊”。依托镇坪腊肉制品厂，利用现有生猪资源，扩大腊肉生产配套。以资源争生存，以特色求发展，到2010年实现产值20亿元，2012年实现产值30亿元。
陕北地区：陕北地区红枣资源丰富，羊肉资源和小杂粮相对优势明显，应重点搞好榆林红枣加工产业集中区，榆林羊肉制品产业园和陕北小杂粮集中区的建设，使陕北侧翼同陕南侧翼同步壮大发展，达到“一体两翼”战略设想目标的实现。
榆林红枣加工产业集中区：依托佳县东方红、清涧县宏祥等30余家企业和300万亩枣园基地支撑，扩大红枣脆片、枣泥、枣粉、枣酒、枣饮料和脆枣等深加工产品规模，不断扩大市场份额和促进产业发展壮大，到2010年实现产值15亿元，2012年实现产值25亿元。
榆林羊肉制品产业园：依托横山、定边、佳县10余家羊肉加工企业和近500万只羊资源的有力保障及旺盛的省内外市场需求，扶持羊肉制品企业做大做强，到2010年实现产值15亿元，2012年达到20亿元。
陕北小杂粮加工集中区：依托榆林粮食直属库及百家中小企业，积极抓好小米、高梁、荞麦、燕麦、大麦、大豆、绿豆等小杂粮生产，不断扩大企业和产品规模，拓宽国内外销售市场，到2010年实现产值15亿元，2012年达到20亿元。
附：陕西省食品产业园区规划表
省食品协会秘书处
二00七年十一月三十日
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